农村土地包括耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地，林地承包经营适用《农村土地承包法》规定的操作程序：

　　第一，本集体经济组织成员的村民会议选举产生林权制度改革工作小组；

　　第二，林权制度改革工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；

　　第三，依法召开本集体经济组织成员的村民会议或村民代表大会，讨论通过承包方案；

　　第四，公开组织实施承包方案；

　　第五，签订承包合同。

　　同时，林地承包经营涉及地上林木，要结合林木状况和当地实际，把林木纳入林地承包程序同步操作、统筹考虑，做到公开、公平、公正。